Transparencia en manos del Congreso

Por Rubén Alonso

Publicado originalmente el 19 de junio de 2017 en Milenio Jalisco.

El próximo jueves 22 de junio, el Congreso del Estado tiene prevista la elección de quien será el titular y suplente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI), asunto no menor, pues en lo que determinen diputados y diputadas mostrarán qué rumbo quieren para la transparencia, el derecho de acceso a la información y protección de datos personales en Jalisco.

Las designaciones públicas que realiza el Congreso deberían partir de una definición abierta, producto de un debate con la sociedad, sobre políticas públicas en torno a las instituciones, sus necesidades y retos que enfrenta; a partir de ello, definir el perfil requerido, y luego, considerar a las personas idóneas. Realizarlo a la inversa, pervierte la finalidad y naturaleza de la institución; y aún más, la designación queda sujeta a intereses de grupo.

¿Cuál sería el resultado de una designación, incluso antes de emitir la convocatoria para el registro de aspirantes, si primero se define la política pública de la institución que se requiere? ¿Qué designaciones tendríamos en el Poder Judicial (magistrados), en derechos humanos (CEDHJ), en transparencia (ITEI), en fiscalización de recursos públicos (contralorías y Auditoría Superior), en procuración de justicia (Fiscalía General y próximamente anticorrupción)?

Sujetarse sólo al perfil que establece la ley por las funciones y atribuciones sería de mirada corta. La ley establece principios, los cuales deben concretarse en contextos y necesidades en el tiempo y el espacio. No es lo mismo ser titular del ITEI en 2005, en 2009, en 2013 y ahora en 2017 para los próximos cinco años.

La Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) – Capítulo Jalisco, que ha seguido y observado al ITEI, así como los procesos de su renovación y confecciones de leyes en materia de transparencia y acceso a la información, pone a disposición de todos elementos para una reflexión pública en torno a la designación que hará el Congreso local.

En la designación que realice el Congreso del Estado se espera que diputados y diputadas den razones públicas de su elección; que expongan por qué y para qué designaron-eligieron a tal persona, pues la rendición de cuentas exige razones que expliquen las decisiones. La elección es a través de votos personales sobre un asunto público, no votos personales para asuntos privados.